当前，中国可再生能源的装机规模正在迅速扩大。根据国家能源局公开的数据，2022年，全年可再生能源新增装机1.52亿千瓦，占全国新增发电装机的76.2%，其中，风电、光伏发电新增装机达到1.25亿千瓦，创历史新高。风电、光伏发电量达到1.19万亿千瓦时，同比增长21%，占全社会用电量的13.8%。由于碳中和目标的倒逼，如此大规模的可再生能源装机和发电量将成为常态。

大力发展可再生能源是实现能源转型，构建新型能源系统，维护国家能源安全和实现碳达峰碳中和目标的重要抓手。然而，风电、光伏具有出力不稳定、随机性和间断性特点，受到气象因素影响大，发电预测难度高，因此，大规模风电、光伏的并网会减弱电力供应的安全性和稳定性。中国可再生能源资源与电力需求存在地理分布不匹配问题，丰富的可再生能源资源与负荷中心所在地逆向分布，可再生能源的长距离大容量输送也是影响可再生能源消纳的因素之一。此外，可再生能源的灵活性调节能力弱，又具有反调峰特性，可再生能源的消纳利用受到电网调峰能力的桎梏。上述问题均导致了可再生能源的消纳利用问题，进而制约着可再生能源的高质量发展。

如何进一步提高可再生能源的消纳利用成为低碳发展的关键问题。未来可再生能源的占比将会快速提高，大规模可再生能源的接入将会给电网的安全稳定运行以及成本造成影响，可再生能源的消纳利用问题也将愈发严峻。

进一步促进可再生能源高水平消纳利用是推动可再生能源高质量发展的核心目标，为此，提出以下建议：

第一，重视顶层设计，尽快进行可再生能源全产业链布局。提高可再生能源的消纳利用不仅仅要关注风电、光伏产业的发展，还应着眼于可再生能源的全局发展。新型能源系统的概念不仅局限于风电、光伏等电能，还包括氢能、储能、智能电网、电动汽车和CCUS。各个部分之间不是相互独立的关系，而是协同发展的关系。应利用中国的产业链优势，加速可再生能源全产业链布局，同时推动重点产业的高质量发展。促进可再生能源的进一步消纳利用，尤其要提前布局储能和氢能发展。储能的应用场景丰富，可以与不同规模的可再生能源相匹配，具有转换效率高的优点，可以为电网提供调峰、调频、备用等多种功能。虽然在目前，大部分新型储能技术面临着技术瓶颈和成本制约，但是在未来，储能或成为解决可再生能源问题的经济方案。政府应加强对储能产业的扶持，把握能源革命先机，推动储能技术创新发展。氢能具有可储存、可运输的优点，能够配合可变可再生能源的发展，是提高可再生能源消纳利用的有力技术。尤其是氢能可以配合新能源大基地的建设。新能源大基地的可再生资源体量大，若要实现到2060年非化石能源占比达80%以上的目标，需要新能源大基地发挥主要的作用，否则无法满足届时庞大的电力需求。而新能源大基地的电力外送问题除了依靠特高压之外，氢能将是重要工具。目前，氢能技术尚处于起步阶段，需要政府加大扶持力度。

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