7月24日，国务院办公厅印发《关于促进进出口稳定增长的若干意见》（以下简称《意见》），部署进一步推动对外贸易便利化，改善营商环境，为外贸企业减负助力，促进进出口稳定增长，培育国际竞争新优势。

《意见》从4个方面，提出7条政策措施，具体包括：坚决清理和规范进出口环节收费；保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定；加大出口信用保险支持力度；加快推进外贸新型商业模式发展；继续加强进口工作，扩大优惠利率进口信贷覆盖面，将《鼓励进口技术和产品目录》纳入支持范围；进一步提高贸易便利化水平；切实改善融资服务等。

“‘国七条’中的单一窗口试点、发展跨境电商等政策，是来源于自贸区实践的经验”，商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉告诉《每日经济新闻》记者，“围绕外贸稳增长，进出口双向扶持力度还会加大，下半年应会出现好转表现”。

外贸趋向“优进优出”

“上半年我国外贸确实遇到了些困难。”在不久前的一次新闻发布会上，海关总署新闻发言人黄颂平表示，除外需不振外，综合成本居高不下导致出口竞争力削弱，经济下行压力仍然较大，工业产能过剩矛盾仍然突出，大宗商品价格大幅下跌拉低进口值增速，都促成了上半年外贸低迷现状。

低迷的外贸形势，推动外贸政策在“调结构、转方式”的命题下加码稳增长。

在主持召开中国装备“走出去”和推进国际产能合作座谈会时，李克强总理曾强调，“要推动中国外贸从‘大进大出’转向‘优进优出’，形成开放型经济新格局。”

“优进”指的是有选择地进口紧缺先进技术、关键设备和重要零部件。“优出”，则是不仅要出口高档次、高附加值产品，还要推动产品、技术、服务的“全产业链出口”。

“包括发达国家在内，在贸易的升级转型过程中都必然出现下降现象，他们也曾经历这样的过程，关键是找到对的药方。”李光辉告诉《每日经济新闻》记者，“此次‘国七条’正是针对当前贸易运行中的若干‘痛点’，对症下药，而后续还会加大进出口双向扶持力度，年底前会有一个好的表现”。

数据显示，今年上半年，在中国传统优势产品出口保持增长的基础上，部分装备制造产品出口也保持良好的增势，其中轨道交通设备出口增长28.3%，手机增长19.7%，医疗仪器及器械增长9.3%，纺织机械增长6.1%，金属加工机床增长3.6%。今年上半年，中国高新技术产品进口同比表现明显好于同期总体进口情况。

跨境电商成新经济增长点

“跨境电商已经成为拉动经济增长的新落点，”李光辉告诉《每日经济新闻》记者，“目前从各地实践情况来看，其处于不同的发展阶段，南方地区发展更成熟一些”。

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